3月(yuè)5日(rì)，十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)五次會(huì)議(÷≈yì)開(kāi)幕會(huì)在北(běi)京人(rén)民(mín↕±λ↕)大(dà)會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)®≠務院總理(lǐ)李克強作(zuò)政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告。&nbs∏φp;對(duì)于2022年(nián)房(fáng)地(dì)産方面的(de)工(★σgōng)作(zuò)部署，共120餘字。

工(gōng)作(zuò)報(bào)告指出，繼續保障好(hǎo)★€群衆住房(fáng)需求。堅持房(fáng)子(zǐ)是(shì)用(yòng)來(lái)住♠∑的(de)、不(bù)是(shì)用(yòng)來(lái)炒的(de)定位，探索新的(♥♠$​de)發展模式，堅持租購(gòu)并舉，加快(kuài)發展長(cháng)租房(>"±&fáng)市(shì)場(chǎng)，推進保障性住房(fáng)建設，支持商品房✘<$‌(fáng)市(shì)場(chǎng)更好(hǎo)滿足購(gòu)房(fáng)者的"•≠ (de)合理(lǐ)住房(fáng)需求，穩地(dì§×÷←)價、穩房(fáng)價、穩預期，因城(chéng)施策促進房(fáng)地(dì)産業φ™‌(yè)良性循環和(hé)健康發展。與往年(nián)政府工(gōng)作≥≠(zuò)報(bào)告相(xiàng)比，今年(nián)房(fáng)地(dì)産工(gō'↓©≠ng)作(zuò)任務有(yǒu)何變化(huà)？澎湃新聞對(duì)政府工(gōng)∏¶✘&作(zuò)報(bào)告中的(de)重要(yào)內(nèi)容作(zuò)逐<≈一(yī)解讀(dú)。

繼續強調“房(fáng)住不(bù)炒”定位

政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告指出，堅持房(fáng)子(zǐ)是(shì)用(y® ‌òng)來(lái)住的(de)、不(bù)是(shì)用(yòng)來>¶(lái)炒的(de)定位。中原地(dì)産首席分(fēn)析師(shī)張₩✔ε大(dà)偉指出，連續多(duō)年(nián)明(míng)确了(le)“房(fáng)♦♦≥₹住不(bù)炒”，代表了(le)房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)§∑不(bù)會(huì)再次全面刺激寬松。2022年(nián)政∏•®府工(gōng)作(zuò)報(bào)告再次提及“房(fáng)住不(bù)炒”，代表了↕​₹(le)房(fáng)地(dì)産調控的(de)基礎不(bù)會(huì)變化(εβhuà)，房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)的(de)整體(tǐ)穩σ±定依然是(shì)調控的(de)主要(yào)方向，房(fáng)地(dì)産市(§εshì)場(chǎng)不(bù)會(huì)出現(ε₩xiàn)明(míng)顯大(dà)漲。“房(fán'φ"g)住不(bù)炒”也(yě)代表了(le)未來(lái)樓市(shì)政策将依然打擊∞☆投資投機(jī)，對(duì)真實居住需求保護，未來(lái)微(wēi)調的(de)®☆¥★政策也(yě)有(yǒu)利于剛需。

合理(lǐ)住房(fáng)需求受肯定

政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告指出，支持商品房(fáng)市λ®(shì)場(chǎng)更好(hǎo)滿足購(gòu)房(fá$∞ng)者的(de)合理(lǐ)住房(fáng)需求。貝殼研究院首♣₽≤席市(shì)場(chǎng)分(fēn)析師(shī)許小(xiǎo)樂(y₩βλuè)指出，合理(lǐ)住房(fáng)需求中包括剛需和±€★(hé)改善性住房(fáng)需求。因此調控政策在保障剛需的(de)同時(shí)滿足π"改善性住房(fáng)需求是(shì)關鍵。實際上(shàng)，改善≈‌‍₽性住房(fáng)需求在市(shì)場(chǎng)中的(de)占比不(bù)斷提'♦‍高(gāo)，貝殼研究院估算(suàn)，全國(guó)改善性換房(fáng)需求能(nε‍éng)夠占到(dào)50%-60%，包括品質的(de)改善和(hé)區(qū)域的(¥™de)改善。促進改善型需求釋放(fàng)，既能(néng)夠打通(t≠αōng)二手房(fáng)、新房(fáng)和(hé)土(tǔσ™α)地(dì)市(shì)場(chǎng)的(de)循環，也("✔yě)能(néng)夠促進城(chéng)市(shì)更新改造投資，對(d☆φuì)于發展租賃市(shì)場(chǎng)也(yě)有(yǒu)非常大(dà)的(de↔&)幫助。可(kě)以說(shuō)，在當前形勢下(xià)，促進改善型需求能(néng)夠有​₽(yǒu)效緩解房(fáng)地(dì)産企業(yè)資金(jīn)困局λφ。

因城(chéng)施策促進行(xíng)業(yè)健康發展

政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告指出，因城(chéng)施策促進房(fáng®₩★)地(dì)産業(yè)良性循環和(hé)健康發展。廣東(dōng)住房(fáng)政策研究中‌γ心研究員(yuán)李宇嘉指出，穩定的(de)頂層設計(jì)下(xià)♠¥，今年(nián)預計(jì)會(huì)有(yǒu)較多(duō)城(chéng)市(sh₽‍¶φì)松綁調控政策，甚至會(huì)出台扶持行(xíng)業(yè)的(dφ↔e)政策措施，但(dàn)是(shì)，政府工(gōng)® ‌作(zuò)報(bào)告也(yě)再次強調“房(fáng)住不(bù)炒”，這(zhè<‌∞)也(yě)說(shuō)明(míng)，出台纾困政策沒問(wèn)題，但(dà↔δ'n)不(bù)能(néng)突破刺激地(dì)産、救市(shìσ≠)、擡高(gāo)地(dì)價房(fáng)價的(de)底線。同時(shí)，γ☆因城(chéng)施策也(yě)意味著(zhe)不(bù)是(shì)哪個(gè)城≠&δ(chéng)市(shì)都(dōu)可(kě)以出台類似政策。如(rú)果後續市α∞☆α(shì)場(chǎng)反彈，預計(jì)調控收緊的(de)基調又(yòu)會(huì)占上(sπ↕β≈hàng)風(fēng)。許小(xiǎo)樂(yuè)提到(d♦₩γào)，當前已有(yǒu)部分(fēn)城(chéng)市(shì)↓ 因城(chéng)施策，通(tōng)過人(rén)才住房(fáng)補貼、提高(gāo)公積→≤‌≠金(jīn)貸款額度、降低(dī)首付比例、取消認房(fáng)又(y₽λπòu)認貸等政策，從(cóng)需求端切實降低(dī)購(gòu)房(fáng)成本，有₩‌Ω"(yǒu)效促進了(le)市(shì)場(chǎng)的(de)築底修複。預計λ ×¥(jì)後期房(fáng)地(dì)産支持政策力度進一(¥δγ≥yī)步加強、城(chéng)市(shì)範圍擴大(dà)，2022年(nián)全年(nián £)房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)向好(hǎo)修複，實•'<↑現(xiàn)良性循環和(hé)健康發展，為(wèi)穩定宏觀‍₩✘經濟大(dà)盤發揮積極作(zuò)用(yòng)。

突出加快(kuài)發展長(cháng)租房(fáng)發展

政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告指出，探索新的(de)發展模α≥式，堅持租購(gòu)并舉，加快(kuài)發展長(cháng)租房(fáng)市(‍✔&÷shì)場(chǎng)，推進保障性住房(fáng)建設。許小(xiǎo)∞♠β樂(yuè)提到(dào)，繼2018年(nián)兩會(huì)後，今年(niá×αn)兩會(huì)再次強調租購(gòu)并舉的(de)戰略，意味著(zhe)今 ↔®年(nián)租賃領域将在租賃“保障+市(shì)場(chǎng)”兩條線并行(xíng★γ)發展，共同解決大(dà)城(chéng)市(shì)不(b"×  ù)同類型人(rén)群的(de)租房(fáng)問(wèn)題，租賃房(fáng)源供給側持>&​​續得(de)到(dào)優化(huà)。另一(yī)方面長(cháng)租房(fáng)市(sh≥​αì)場(chǎng)将得(de)到(dào)快(kuài)速發展，支持政策加快↕≤☆(kuài)出台。去(qù)年(nián)兩會(huì)提出“•¥$ 規範發展長(cháng)租房(fáng)市(shì)場(chǎng)γ↓★”，随著(zhe)去(qù)年(nián)中央、地(dì)方針對(duì)租賃®₽<$領域監管政策的(de)出台，租賃市(shì)場(chǎng)規範化&←(huà)發展環境基本形成，今年(nián)将更多(d×→uō)出台土(tǔ)地(dì)、金(jīn)融等支持租賃市(shì)場(chǎng)化(huà)₽₩ ≥發展的(de)支持政策，通(tōng)過發揮市(shì)場(c‍↕hǎng)主體(tǐ)的(de)力量，解決大(dà)城(Ω☆chéng)市(shì)租客多(duō)樣化(huà)、品質化(huà)的(de)租×​→賃需求。58房(fáng)産研究院分(fēn)院院長(cháng)張π±φ波也(yě)指出，政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告突出加快(kuài)發•↓展長(cháng)租房(fáng)的(de)發展，重點還(hái)是(shì¶δ)解決大(dà)城(chéng)市(shì)住房(fáng)突出問(wèn)題。同時(₹∞♣ shí)，通(tōng)過增加保障性租賃住房(fáng)的(de)方式來(lα€ái)解決部分(fēn)無房(fáng)新市(shì)民(mín)尤其‌ε×是(shì)青年(nián)人(rén)的(de)居住問(wèn)題。↓§π此外(wài)，充分(fēn)調動市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)參與 ™租賃住房(fáng)建設的(de)積極性，有(yǒu)效增加租賃β♦£房(fáng)源供給量，同時(shí)盤活存量房(fáng)源，将有(yǒu)♣≥£≥效改善租賃房(fáng)源供需矛盾和(hé)錯(cuò)配™₩​問(wèn)題。

強調行(xíng)業(yè)“穩”字當頭

政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告指出，穩地(dì)價、穩房(fáng)₽&價、穩預期。浙江大(dà)學國(guó)際聯合商學院數(shù)字經濟與金(jλπ​Ωīn)融創新研究中心聯席主任、研究員(yuán)盤和(hé•→≤)林(lín)指出，今年(nián)房(fáng)地(dì)産市₹÷(shì)場(chǎng)更強調“穩”，這(zhè)與去(qù)年(nián§→±✘)底中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)提出的(de)“穩字當頭、穩中求進”$φ的(de)工(gōng)作(zuò)總基調也(yě)基本一(yī✘")緻。總體(tǐ)來(lái)說(shuō)，今年(ni™α án)的(de)房(fáng)地(dì)産市(shì ∑‌φ)場(chǎng)應該會(huì)好(hǎo)于去(qù)年(nián)，但(dàn)也(•★yě)需要(yào)注意房(fáng)價、地(dì)價以及預期的(de)穩定，這σ&(zhè)也(yě)意味著(zhe)政府不(bù)希望房(fáng)地(dì)産市(shìβ≤)場(chǎng)出現(xiàn)大(dà)漲或大(dà)跌。另一(yī®→↕÷)方面，ICCRA住房(fáng)租賃産業(yè)研究院院長(cháng)趙然認為(wèi)，未←‍來(lái)保障性租賃住房(fáng)市(shì)場(chǎng)¶₹供給将起到(dào)加強民(mín)生(shēng)兜底保障的(de)作(zu£↔ò)用(yòng)，解決群衆的(de)住房(fáng)民(mín)φλ生(shēng)問(wèn)題，真正實現(xiàn)房(fáng)住不(bù)炒、δ€α∑平抑房(fáng)價。從(cóng)發展循環角度，保障性租賃住房(fán©πg)公募REITs将以長(cháng)期主義的(de)持有(yǒu)↕γ™₽運營邏輯改變傳統房(fáng)地(dì)産行(xíng)←‌ ≤業(yè)“高(gāo)周轉”的(de)銷售邏輯，促進行(xíng)業(yè)良性循環和(hγ é)健康發展，從(cóng)根本上(shàng)實現(xiàn)穩定地(dì)價、穩定↓™♠≤房(fáng)價的(de)目标。