4月(yuè)29日(rì)召開(kāi)的(de)中共中央政®治局會(huì)議(yì)提出，要(yào)堅持房(fáng)子(zǐ)是(shì)用&"÷(yòng)來(lái)住的(de)、不(bù)是(shì)用(yò∏β™↕ng)來(lái)炒的(de)定位，支持各地(dì)從(cóng)當地(dì)實際出發完善房(fáng)地('★dì)産政策，支持剛性和(hé)改善性住房(fáng)需求，優化(huà)商品房(fáng)預售資₹×≤金(jīn)監管，促進房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chΩ↕ǎng)平穩健康發展。
當前，全面貫徹落實中央政治局會(huì)議(yì)精神，要(yào)守住定位，因城(₩chéng)施策，在調控的(de)精準性上(shàng)下(xià)功夫，有(yǒu)效管控重點≈¶風(fēng)險，做(zuò)好(hǎo)“穩”字大(dà)文(wén)章(zhāng)，采取綜合ε←÷措施促進房(fáng)地(dì)産行(xíng)業(yè)步入良性循環。
堅持“穩字當頭”，促房(fáng)地(dì)産市(shì)×"•場(chǎng)平穩健康發展今年(nián)以來(lái)，全國(guó)房(fáng)地(dì)産市(s'αhì)場(chǎng)運行(xíng)總體(tǐ)平穩，但(dàn)其下(xià)行(xínλ¥↑¶g)态勢需高(gāo)度關注。從(cóng)房(fáng)地(dì)産行(xíng)業(yè)幾個(gè)關鍵指标看(✔•±kàn)：一(yī)季度房(fáng)地(dì)産開(kāiβ )發投資同比增長(cháng)0.7%；3月(yuè)，70個(g ★★è)大(dà)中城(chéng)市(shì)中，各線城(chéng)市(shì)商品住宅銷售價÷γ₽格同比下(xià)降或漲幅回落；一(yī)季度商品住宅銷售面積同比下(xià)降1÷¶8.6%；土(tǔ)地(dì)購(gòu)置面積同比下(xi₹φà)降41.8%；房(fáng)地(dì)産開(kāi)發企業(y觙₩)到(dào)位資金(jīn)同比下(xià)降19.6%。受疫情反彈、個(gè)别頭部房(fáng)企債務違約風(fēng)險暴露、個(gè)人(r♥≠®én)收入預期下(xià)降等因素影(yǐng)響，★¶房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)預期轉弱，房(fáng)地π♣δ×(dì)産銷售下(xià)降，企業(yè)流動性風(fēng)險有(yǒu)所聚集。在房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)方面，受個(gè)别房(fγ £₽áng)企爆雷等影(yǐng)響，銀(yín)行(x♣"íng)等金(jīn)融機(jī)構收緊融資端，銷售下(xià)滑，一(yī)些(xiē)地(∑¶≈σdì)方對(duì)商品房(fáng)預售資金(jīn £)監管不(bù)規範，多(duō)重因素加劇(jù)了(le)房(fáng)企的(de)流動性風(₩→fēng)險，使房(fáng)地(dì)産市(shì)場(≥¥chǎng)微(wēi)循環出現(xiàn)“梗阻”。較長(cháng)時(shí)間(jiān)以來(lái)，剛需和(hé★ε)改善性住房(fáng)需求群體(tǐ)面臨較高(gāo)的(↔→×de)貸款利率，一(yī)些(xiē)地(dì)方首套房(fán¶♠×g)資質的(de)認定标準有(yǒu)待完善，這(z®™<hè)些(xiē)因素增加了(le)購(gòu)房(fáng)者的(de)購(gòu)房≤'✘(fáng)成本，加劇(jù)了(le)住房(fáng)消費(fèi→ )者延緩入市(shì)的(de)趨勢。2021年(nián)，我國(guó)房(fáng)地(dì)産業(yè)增加值占GDP比重↑σ♦為(wèi)6.8%。房(fáng)地(dì)産業(yè)規模大(dà)、鏈條長(cháng)、涉及面廣，對(duì)§×國(guó)民(mín)經濟發揮著(zhe)舉足輕重的(de)作(zuò)用(yò₽β≠×ng)，“要(yào)有(yǒu)效管控重點風(fēng)險，守住不(bù)發生(shēn∑'₽g)系統性風(fēng)險底線”。“房(fáng)地(dì)産既可(kě)以是(shì)經濟社會(huì)發展的(de∞φ✔)‘壓艙石’，也(yě)可(kě)能(néng)是(shì)‘風(fēng)險源’，對(duì)經 ♦濟金(jīn)融穩定和(hé)風(fēng)險防範有(yǒu)×₩著(zhe)重要(yào)的(de)系統性影(yǐng)響。”中國(guó)社會(↑&huì)科(kē)學院城(chéng)市(shì)與競争力研究中心主任倪鵬飛(fēi)說(&✘shuō)。中國(guó)宏觀經濟研究院研究員(yuán)劉琳說(shu↓•εō)，此次中央政治局會(huì)議(yì)圍繞房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎ&↓¶ng)發展釋放(fàng)了(le)“穩字當頭”的(dΩ'e)積極信号。各地(dì)在守好(hǎo)風(fēng)險♠©☆×底線的(de)同時(shí)，針對(duì)促進房(fáng)地(dì♥$Ω§)産市(shì)場(chǎng)平穩健康發展，可(kě)以更加有(yǒu)針對(duì)性地(dì)、靈活地(dì)因城(ch✔₩±£éng)施策，改善土(tǔ)地(dì)出讓條件(jiàn)，支持首套•α剛性購(gòu)房(fáng)需求和(hé)合理(lǐ)改善→♥性需求，針對(duì)新市(shì)民(mín)、青年(nián)人(rén)等₹Ωε 群體(tǐ)增加保障性租賃住房(fáng)供應。堅持“因城(chéng)施策”，引導房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)良☆♣Ω性循環降低(dī)限購(gòu)限售門(mén)檻、下(xià)調首付比例、降低(dΩ☆δ₽ī)按揭貸款利率……今年(nián)以來(lái)，累計(jì)近(jì↔®≈n)110個(gè)城(chéng)市(shì)已出台各類房(fáng)地(dì)産市♥ (shì)場(chǎng)調控政策。專家(jiā)表示，此次中央政治局會(huì)議(yì)提出兩個(gè)“支持”、一(yī)個(g÷σè)“優化(huà)”，充分(fēn)釋放(fàng)出÷'★對(duì)各地(dì)因城(chéng)施策的(de)政策信号。我國(guó)地(dì)域廣袤，各地(dì)區(qū)之間(jiān)房(fáng)地→≠≠≈(dì)産市(shì)場(chǎng)差異大(dà)，市(shì)場(chǎn≠φg)分(fēn)化(huà)明(míng)顯。長(cháng)三角、珠∞α三角區(qū)域一(yī)些(xiē)熱(rè)點城(chéng)市(shì)供γ≤¶需矛盾在較長(cháng)時(shí)間(jiān)內(nèi)依然比較突出，市(shì)場≤♣↓(chǎng)回升預期逐步增強，然而部分(fēn)人(rén)口持續流÷®₹φ出的(de)城(chéng)市(shì)市(shì)場(chǎng)仍在低(dī)位運行(x↔♥↓íng)。針對(duì)新情況新挑戰，各地(dì)以支持首套剛性購(gòu)房(fáng)需求、合理(lǐ)改善性需求、租賃住房(fánγ≠g)需求為(wèi)著(zhe)力點因城(chéng)施策；相(xià∏™★ng)關部門(mén)出台促房(fáng)地(dì)産市✔γπ(shì)場(chǎng)良性循環措施。100多(duō)個(gè)城(chéng)市(shì)的(de)銀(yín)行( ©≤σxíng)根據市(shì)場(chǎng)變化(huà)<₹×和(hé)自(zì)身(shēn)經營情況，自(zì)主下(xià)調了∏✘γ(le)房(fáng)貸利率；部分(fēn)城(chéng)市(shì)對(duì)生(shēn©₹g)育二孩、三孩家(jiā)庭購(gòu)買首套住房(fáng)的(d'₹e)，提高(gāo)住房(fáng)公積金(jīn)貸款額度上(shàng)φ♣ 限；擴大(dà)抵押貸款支持優質企業(yè)對(duì)出險企業(yè)的(de)÷♣并購(gòu)貸款，允許債務展期；規範預售資金(jīn)監管；保障性租賃住房(fáng)貸∑↔π✘款不(bù)納入貸款集中度管理(lǐ)……優化(huà)住房(fáng)供應結構，大(dà)力發展租賃住房(fáng)。加快(kuài)保障性租賃住房(fáng)建設，發展長<"≥<(cháng)租房(fáng)市(shì)場(chǎng)。據相(xi£↑≤àng)關統計(jì)，目前北(běi)京、上(sh≈♥àng)海(hǎi)、廣州、深圳、杭州等大(dà)城↑(chéng)市(shì)的(de)租房(fáng)人(rén)口占常住人(rén)口比¶λ例已達到(dào)40%以上(shàng)。2022年(nián)全國↑©(guó)基本建設保障性租賃住房(fáng)投資總額預估約8500億元。國(guó)家(jiā)統計(jì)局新聞發言人(rén)、國(gu₩φ↕ó)民(mín)經濟綜合統計(jì)司司長(cháng)付淩晖說"€(shuō)，随著(zhe)多(duō)地(dì)适度放(fàng)開(kāi)限購(₩Ω<gòu)限售，降低(dī)公積金(jīn)使用(yòng)門(mén)檻，加αδ快(kuài)購(gòu)房(fáng)貸款審批等，部分(fēn)城(ché≤ εng)市(shì)的(de)住房(fáng)需求有(yǒu)所釋放(fàng)，銷§↑♥★售面積降幅将有(yǒu)所收窄。在預售資金(jīn)監管方面，專家(jiā)建議(yì)，各地(dì)要(yào)完善預¥®¶售資金(jīn)監管，明(míng)确預售資金(jīn)應當優先支付工(gōn↓♥g)程款，嚴格按照(zhào)工(gōng)程節點撥付資金(jīn)，确保按時(shí)竣 工(gōng)交付。防止因防範風(fēng)險，過度提高(gāo)監管額度，放(fεΩàng)慢(màn)放(fàng)款撥付進度的(de)情況。“推進爆雷房(fáng)企盡快(kuài)出清，穩定市(shì)場(chǎng)預期很(hěn) φ¥ε重要(yào)。”劉琳表示，一(yī)方面，通(tōng)<€過降低(dī)首套房(fáng)貸款利率和(hé)住房(fá¥'≤ng)交易稅費(fèi)，提高(gāo)購(gòu)房£↔(fáng)者支付能(néng)力，提振合理(lǐ)的(de)住房(fá§"ng)消費(fèi)需求和(hé)改善性需求，加強預期引α "導；另一(yī)方面要(yào)堅決有(yǒu)力處置個(gè)别房(fá↑₹ng)地(dì)産企業(yè)因債務違約所引發的(de)房(fáng)地(dì)産項目逾♦™§期交付風(fēng)險，以“保交樓、保民(mín)生(shēng)、∑♣保穩定”為(wèi)首要(yào)目标，維護購(gòu)✘≠∞房(fáng)群衆合法權益。堅持“房(fáng)住不(bù)炒”，守牢風(fēng)險底線 ÷♠©這(zhè)次中央政治局會(huì)議(yì)重申，堅持“房(fáng)λγ§子(zǐ)是(shì)用(yòng)來(lái)住的(de)、不∑©→(bù)是(shì)用(yòng)來(lái)炒的(π↑♥©de)”的(de)定位。
目前，規模高(gāo)達10萬億元級的(de)房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎn ©≠ g)，正在進行(xíng)深度調整。過去(qù)形成的(de)“高(gāo)負債→&、高(gāo)杠杆、高(gāo)周轉”的(de)房(fáng)₩ ≥α地(dì)産開(kāi)發經營底層邏輯正在改變，房(fáng)地< ₩(dì)産業(yè)作(zuò)為(wèi)高(gā≤&o)質量引領的(de)基礎民(mín)生(shēng)行(xíng)業(yè)地(dì)位正≤ ↕在确立鞏固。
“房(fáng)子(zǐ)是(shì)用(yòng)來(lái)住的(de$)、不(bù)是(shì)用(yòng)來(lái)炒的(de)”定位已經成為(w&♠™•èi)社會(huì)共識。這(zhè)個(gè)定位沒有(yǒu)動搖，力度沒₽∑有(yǒu)放(fàng)松。中國(guó)房(fáng)地(dì)産業(yè)協會(huì)會(h&≤uì)長(cháng)馮俊說(shuō)，各地(dì)因城(chéng)施策不(bù)能(nén♦★γ↕g)脫離(lí)這(zhè)個(gè)定位和(hé)方β©♦向，更不(bù)能(néng)病急亂投醫(yī)，把房(fáng)地(dì)産作(zuò)為(wβΩèi)短(duǎn)期刺激經濟的(de)工(gōng)具✘♣₽和(hé)手段。關鍵要(yào)繼續實施好(hǎo)房(fáng)地≠σ©×(dì)産長(cháng)效機(jī)制(zhì)，保持調<•控政策連續性穩定性，增強精準性協調性，努力實現(xiàn)穩∞ 地(dì)價、穩房(fáng)價、穩預期目标。房(fáng)地(dì)産業(yè)告别高(gāo)負債、高(gāo)杠杆、高(gāo)周轉的☆$(de)開(kāi)發經營模式，回歸基礎民(mín)生(shēng)屬∑←性和(hé)租購(gòu)并舉後，依然大(dà)有(yǒu)β←÷∏可(kě)為(wèi)。當前，我國(guó)房(fáng)地(dì)産市(shì)場("✔§₽chǎng)的(de)基本面沒有(yǒu)變，住房(fáng)需求依然旺盛。我國(guó)常住↑÷↑人(rén)口城(chéng)鎮化(huà)率63.9δ÷•→%，仍處在快(kuài)速城(chéng)鎮化(huà)階段，每年(nián)城(chén♦★¥g)鎮新增就(jiù)業(yè)人(rén)口1100萬☆✘以上(shàng)，帶來(lái)大(dà)量新增住房(fáng)需求。同時(shí)，2000年(nián)前建成的(de)大(dà)量老(∞↑±§lǎo)舊(jiù)住房(fáng)面積小(xiǎo)、質量差、配套不(bù)齊全，居民(mín≠£§♥)改善居住條件(jiàn)的(de)需求比較旺盛。謀全局謀長(cháng)遠(yuǎn)，尊重房(fáng)地(dì)産市φε(shì)場(chǎng)和(hé)房(fáng)地φβ≤©(dì)産業(yè)發展規律，探索房(fáng)地(dì)産發展新模式，錨定人(rén)民←§✘δ(mín)日(rì)益增長(cháng)的(de)對(duì)美(měi)好(✘≥ hǎo)生(shēng)活的(de)向往，為(wèi)百姓提供可(kě)負擔、居住條件(jià&→↔φn)更舒适、環境更優美(měi)的(de)住房(fáng)，讓全體(tǐ)人(rén↓≥♦)民(mín)住有(yǒu)所居，這(zhè)是(shì)促進房(fánβg)地(dì)産市(shì)場(chǎng)平穩健康發展的(de)根本要(yào)義。
